牢记重托,不辱使命,努力当一名合格的人民代表——记省人大代表贡文英

2016-11-28

牢记重托 不辱使命

努力当一名合格的人民代表

贡文英是一位连任省人大代表。多年来,深感职责光荣,使命神圣,时刻牢记人民的信任和重托,较好地履行了一名人大代表应尽的职责与义务。

一、坚持虚心学习,奠定代表履职基础

代表自身素质,决定着代表履职水平的高低。在代表履职的实践中,由于工作职能、知情范围等局限,时常会有本领恐慌的感受,如果不了解相关政策,缺乏基本知识,听不懂专业术语,建言就很难建到点子上,履职也往往缺乏底气。为成为一名合格的人大代表,始终坚持了虚心学习,不断提升自身素质。一是坚持政治学习,用马列主义毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,用习近平总书记的重要讲话武装头脑,用中央省市重要会议精神来指导工作,确保履职有正确的指导思想和较高的认识站位。二是坚持法律法规和人大业务知识学习,熟悉和掌握履行代表职责所需的基本知识,确保发挥代表作用应具备的坚实理论基础。三是不断弥补知识欠缺,不断地完善知识结构,力争提高履行代表职务的能力和水准。四是坚持向实践学习,不断发现、总结和研究履职的规律,力争做到参政参到点子上,议政议到关键处。

二、强化“角色”意识,形成代表履职自觉

具备了较高的素质,也并不意味着自然而然就能当好代表。要说好代表话,干好代表事,还要不断强化代表“角色”意识,以饱满的政治热情和强烈的使命感思考该如何履职,进而成为履职的“有心插柳”之人。

贡文英首先是对每一次的代表活动都心怀敬意,接到通知后就着手调查研究,掌握评议、建言的主动性,力求所提意见客观公正而不失偏颇。其次是,平时工作不断强化代表意识,促使自己逐渐形成履职自觉。在实际工作中有意识地发现问题,在基层调研时主动地收集线索,在百姓聚焦热议中积极地征集意见。许多建议的提出,都是缘自“插柳”意识在前,工作中发现问题,然后从代表视角分析整合后提出的。

参加市区取缔机动三轮车听证会,作为代表,事先征求了不同职业及不同人群的意愿,提出了“无情取缔,有情操作”的意见;建菜市场涉及居民楼拆迁补偿,事先了解文件精神和群众意愿,所提听证意见“积极推进菜市场建设,认真考虑居民合理诉求”,得到了居民代表和开发商的一致认可。

互联网新技术、新应用蓬勃发展的大环境下,现实生活中利用互联网进行诈骗、赌博、淫秽色情等违法犯罪活动以及黑客攻击、木马盗号等具有互联网特点的新型违法犯罪手段层出不穷,针对这一社会现象提出了“加大对涉网违法犯罪,特别是网络诈骗犯罪打击力度”的建议,为促进经济发展,维护社会稳定积极建言

调研中了解到,我省养老服务机构数量、设施规模、服务形式、服务水平方面,满足社会养老服务的多元化需求还有大量的工作和任务,据此,2014年提出了推进社区养老机构建设,进一步完善养老服务体系的建议。

由于种种原因,我省尚未与其他省份实现异地就医结算,且省内尚未实现异地就医结算联网,部分县间患者就医、报销还“两头跑”。结合京津冀一体化战略实施、河北将会出现更大范围和更加广泛的人才交流和人员流动的发展趋势,2014年提出了“大力推进省内异地就医结算”的建议,该建议被《河北工人报》转载。

三、理好职责关系,发挥代表履职作用

作为区政协班子成员,分管政协提案,这为接触各党派成员、各人民团体和各族各界人士提供了更多的机会。充分利用这一工作优势,做到了履行政协职责和发挥代表作用有机结合,在本职和兼职两个工作岗位上发挥好作用。如指导提案征集、督促提案办理和深入基层调研的同时,也是作为代表听取社情民意、征求选民意见、走访联系人民群众的履职机会。另外,当代表履职和本职工作发生冲突时,坚持了代表履职为先,单位工作过后“补课”的原则,一切都为参加代表活动让路。如2008年全省“双三十”节能减排视察与承担的工作冲突后,主动找领导沟通,区委联席办给予大力支持,适时作出调整,确保了履职活动的准时参加。2012年省人代会召开正赶上桃城区政协换届,在作完筹备工作报告和提案工作报告后,接连召开小型会议,指导提案委,加密工作措施,加大工作力度,保质保量做好大会提案征集;虽为候选人却并没亲自参加选举,而是服从省人代会大会纪律,准时、全程参加了省人大五次全会。

代表履职过程中,曾连续三年参加了每次都是十多天行程的节能减排集中视察或检查。为完成任务,每次都须求亲托友帮助自己照料身患重病的母亲。多次列席省人大常委会议,多次参加市人大组织的事关衡水发展大局的重点工程建设视察,多次参加事关衡水民生热点问题的执法调研和民生工程视察,都较好地处理了本职工作和代表履职的关系。仅就2015年先后参加了省人大代表培训班、列席了省人大十五次常委会,参加了省人大常委会组织的法律监督工作执法检查、新《环保法》执法检查和《老年人权益保障法》执法调研;参加了市人大常委会组织的物业管理执法调研、市区供排水系统专题调研、大气污染防治情况视察和代表建议办理情况视察等一系列活动,并结合自身感知体会或所关注研究认真提出建议,依法履行了代表职责,较好地发挥了代表作用。

四、提升履职水平,不辱代表神圣使命

一是参大政认真审议报告,议大事积极建言发展。 

“建议省委、省政府对衡水减免配套资金,采取对口返还、结对帮扶、项目倾斜等措施,促进衡水加快发展……” ;“建议尽最大可能加大对衡水的支持力度,在重大基础设施建设、对衡水湖保护与开发及扶贫等方面加大支持力度……” ;“建议省委、省政府对衡水实行“有较大差别的特殊扶持政策,使欠发达的衡水驶入大发展的快车道,实现真正意义上的区域协调发展”。这是贡文英在省人会议审议报告时所提部分建议,辑录在此做以汇报。先后多年次就审议省政府工作报告接受了河北电视台记者的采访。

二是传市情客观反映实际,递民意努力争取支持。

经济建设方面,提出的《对衡水市一般干线公路投资补助标准给予特殊政策的建议》,承办单位根据衡水市经济实力相对较差的实际情况,在制定省补助投资标准时对衡水提高了补助标准,给予了较大支持;《将衡水湖西库水源地建设列入南水北调配套工程》的建议,结合办理结果,承办单位走访时,再次提出了“建议衡水湖保护性工程建设和生态水补贴上参照白洋淀农业用水或者生态指标用水给予补助”的回访意见,为争取衡水湖生态用水进行了积极呼吁;和其他代表联名提出《加大黑龙港地区扶持力度,促进区域经济协调发展》、《“按照人均财力实行‘有差别’财政配套资金”》等建议积极争取上级支持我市加快发展;2013年5月,先后接到省、市人大常委会办公厅关于省人大代表参与“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动的《安排意见》和《通知》后,我们小组积极行动,结合小组代表工作和居住的实际,分步骤安排了自学、调研、集体讨论等活动,联合提出并上报市人大一篇加快河北省科学发展的建议文稿,提交加快衡水科学发展建议文稿6篇教育卫生方面,所提《对衡水市免疫规划工作给予经费支持的建议》,2006年省级财政补助衡水市两个国家级和两个省级扶贫开发工作重点县预防接种经费38万元,建议得到圆满办理。所提《加大对衡水市中小学校舍安全工程支持的建议》, 2010年,衡水市作为财政困难地区得到了相对较大的资金支持比例和政策倾斜,建议得到了较好办理。 

三是为民生关注热点难点,促和谐做出应有贡献。

市区中小学班容量过大问题一度成为市关注的热点难点,为此,在市、区人大常委会的统一安排下,代表小组曾多次深入多所学校进行调研,先后领衔提交了关于《解决市区中小学班容量过大问题》、《恳请市本级财政加大对市区中小学教育投入力度》的建议,市、区党委政府各级领导高度重视,市人大将此建议列为重点督办件,先后多次听取汇报,进行执法检查,通过大力度采取措施,班容量过大问题得到有效缓解。其他相关民生建议,都得到了承办单位的积极办理。对那些因受条件限制,暂时不能解决而群众又有强烈诉求的问题,作为代表,除认真转达办理意见外,还主动做了一些解释工作,为理顺情绪、化解矛盾、促进和谐作出了应有努力。

 

据不完全统计,贡文英当省人大代表以来,先后提出代表建议近百件;曾于2006年、2008年、2013年先后在市人大代表小组长培训会、省十届、十一届人大代表小组长培训会上四次介绍履职体会,履职情况被《衡水人大》报道;“弘扬人文精神 打造魅力衡水”和“加快衡水经济发展的建议,先后被《衡水日报》全文刊登;2012年被评为“十一届河北省人民代表大会优秀代表”,受到省人大常委会的表彰;提出的《关于推进社区养老机构建设,完善社会养老服务体系的建议》被评为2014年度优秀代表建议,《关于加强秸秆综合利用与禁烧工作,坚持不懈改善我省生态环境》的建议,被省人大农经委列为2015年重点督办建议,该建议被推荐为2015年度省优秀代表建议。

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